深入贯彻落实国务院、省政府“两办”关于解决森林公安编制和经费问题的文件精神，是加强森林公安队伍正规化建设的重大历史机遇。云南省各级森林公安机关紧紧抓住这一难得机遇，切实加强领导班子建设，坚持从严治警和从优待警并举，注重政治建警，严格队伍管理，积极推行文化育警工作，全面加强队伍正规化建设。

1．机构编制问题取得突破。省局不断加大工作力度，认真落实国办42号、中编办19号、省办6号、省林业厅2号文件精神，切实做好政法专项编制核定准备工作，努力解决森林公安机制和保障等重大问题，积极推进全省森林公安队伍正规化建设。一是按照国家林业局的部署要求，对全省森林公安机关机构、队伍进行了全面摸底，做到了底数清、情况明，并积极协调争取编制人事部门支持帮助，为全省森林公安纳入政法专项编制奠定了坚实基础。二是进一步理顺了森林公安派出所的管理体制，按照“政企分开、政事分开、归口属地”的原则，积极协调指导各地，基本完成了自然保护区、林场、森工局等单位管理的派出所成建制上划移交管理工作。三是认真贯彻落实中编办19号、国家林业局137号、139号文件精神，做好政法专项编制落实工作，省局加大汇报协调力度，拟定了全省森林公安“三定”方案，正在向省编办、人事、林业、公安等部门协调汇报，争取联合行文，确定机构级别、人员编制，规范机构名称，并出台指导意见，目前，已上报省编办，并列入省编委议题。

2．领导班子建设明显增强。抓队伍建设领导班子是关键。今年以来，全省森林公安机关认真贯彻落实中共中央进一步加强公安工作的决定，大力加强领导班子建设，严格执行下管一级制度，积极协调配合党委组织部门，加强对领导干部日常的教育管理、监督和考核力度，选拔了大批政治过硬、业务精通、纪律严明的优秀年轻干部到领导岗位，县级分局和基层队所领导班子逐步趋向年青化、知识化，各地积极争取将具备条件的县级分局主要领导实行高配，并进入同级林业主管部门的党组班子。目前，全省已有77名分局长为实职正科或按正科配备，占总数的60.17%；93名分局长进入了林业局党组织班子，占总数的72.66%；73个派出所领导按副科级配备或享受副科级待遇，占开展工作派出所的33.18%。

3．队伍综合素质明显提高。各级按照“三懂四会”的要求，以深入开展“大练兵”活动为主线，大力开展业务培训和练兵活动。一是坚持政治练兵，更加注重政治建警工作，不断开展忠诚教育、宗旨教育和职业道德教育，努力提高队伍的政治意识、宗旨意识和责任意识，引导民警树立正确的人生观和世界观，树立“立警为公，执法为民”、“以林为业，以警为荣”的思想。二是坚持业务练兵，各级分层级、分岗位的进行业务培训。省局举办了网络应用、办公室主任、刑侦队长、法制业务等8期全省性的培训班，各地积极筹措经费，自行开展或组织参加上级举办的各种业务培训和练兵活动。三是加强体能练兵，采取集中训练、技能比武等形式，不断提高民警身体素质，练就擒敌追逃过硬本领，增强侦查办案能力。全省共投入培训练兵经费587.15万元，举办和参加各类培训班325期，参加15天以上培训练兵的民警2745人，培训基层警务实战教员96人。通过深入开展培训练兵，队伍综合素质有了明显提高。

4．内部监督管理得到加强。狠抓纪律作风建设和党风廉政建设，坚持从严治警，确保政令警令畅通，做到教育严、管理严、查处严。努力探索森林公安督察工作的模式和方法，开展了全省森林公安机关督察培训，加强督察队伍规范化建设，充分发挥机动警务督察队的作用，始终坚持不懈地抓好“五条禁令”的贯彻执行，对容易发生问题的重要时段、重点部门进行经常性的督促检查，加强重大警务活动的现场督察、执法活动的跟踪督察、民警纪律作风的动态督察、节假日的重点督察，加强日常教育和养成教育，提高民警遵守“五条禁令”的自觉性。

5．队伍凝聚力有所增强。在从严治警的同时，从政治上关心民警、精神上鼓励民警、工作上爱护民警、生活上体恤民警，切实维护民警正当合法权益，落实好从优待警的各项措施，增强队伍凝聚力。一是充分发挥全省森林公安机关民警救助会作用，为全省生活困难民警发放救助金10万余元，救助民警36人。二是各级普遍落实民警年度体检、休假制度，并积极组织民警参加医疗互助活动。三是推行文化育警，组织全省森林公安开展书法、摄影大赛及“金盾文化工程”优秀作品展活动，省局还参加了全省林业系统组织的文艺调演，并获得了优秀节目创作奖。同时，各地结合实际，建立了图书室、购置了体育运动设施，逐步加强警营文化建设。

（王锐）