云南省1978年开始林木良种基地建设，到目前为止，全省共建林木良种基地近100个，面积5万多亩，涉及树种40多个。由于没有后续管护经费，导致良种基地管理差，大部分良种基地处于粗放经营管理状态，种子产量较低，又因没有制定合理的良种生产和使用计划，部分地区良种意识淡薄、良种使用推广体系不健全、良种推广补贴经费缺乏，大多数工程造林树种没有规定必须使用良种等原因，导致当前云南省林木良种推广使用困难，良种使用率低，良种使用率还不到25%，有限的林木良种资源得不到充分利用。 为解决林木良种在生产、推广和使用中遇到的问题，云南省林木种苗工作总站在总结多年来良种生产、推广和使用经验的基础上，提出如下建议。一是建立有利于林木良种推广的制度。建议国家林业局在下达造林投资计划时，对使用良种的要多给一定比例的投资，从政策上引导和鼓励造林使用良种，提高造林质量和成效。二是建立完善的林木良种补贴制度。将林木良种推广补贴经费纳入各级财政预算，建立完善的林木良种补贴制度，主要补贴良种生产单位，用于进行良种基地建成后的后续管理、促进开花结实、加大经营强度、提高种子产量和进一步改良等工作，充分发挥良种基地效益。三是合理确定林木良种补贴树种。补贴树种应该是主要造林树种，造林面积大，影响广泛。并经过长时间的改良，遗传品质明显优于普通种，经过国家或省级林木品种审（认）定，具有专门的良种基地，能生产一定数量的种子。四是制定合理的林木良种补贴标准。合理的补贴标准有利于调动良种生产者的积极性。根据云南省林木种苗站多年的调研及云南省开展林木良种补贴应向生产单位倾斜、鼓励生产良种的经验，林木良种补贴公式为：每公斤良种补贴标准=（良种价格—普通种价格）×3。五是林木良种补贴资金的发放管理方式。林木良种补贴资金由国家统一拨到省级林木种苗管理机构，由省级林木种苗管理机构根据当年造林情况确定良种补贴树种和数量，向有关单位下达生产任务，种子出售后由良种生产单位逐级上报省级林木种苗管理机构，并提出相应证明，省级林木种苗管理机构经查证无误后，根据拟定的标准发到各良种生产单位。（洪艺娜）